San quintin baja california a 8 de septiembre del 2008
SAN QUINTIN DEL 85 Y EL DE HOY
Por: f. Ruiz y cols.
El que san quintin en 1985 haya tenido un solo telefono, y operado por un comercio del ramo farmacéutico, es una estampa fiel de nuestro sistema socio-político a nivel municipal, estatal y nacional y del rezago socioeconómico en el que nuestros lideres gustar mantenernos; el hecho de que san quintin hubiese contado con una miseria, pero muy servicial línea telefónica en el ocaso del siglo 20; no es nada congruente ni la retribución adecuada al esfuerzo realizado por los habitantes de la región de san quintin al contribuir en 1984 con el 5% del producto interno bruto del país.
Por ende la región ha estado en condiciones, y con capacidad de tener categoría de municipio; desde que se decreto que lo fuera en 1953, pero tal oficio nunca llego la Vicente guerrero; se quedo en el portafolio de los políticos de aquellos tiempos, ascendientes directos de los políticos actuales.
Desafortunadamente el Lic. Rodrigo sandez Parma se equivoco al negarse a la petición del entonces gobernador del estado Xicoténcatl Leyva mortera, de que declarara que san quintin estaba listo para municipalizarse.
Hoy a 23 años de distancia del sandezparmazo y a 55 años después del decreto presidencial, en el que la col Vicente guerrero y tecate adquirirían el rango de cabeceras municipales, gracias a su bonanza agrícola y comercial según estimaciones de la presidencia de la república , debiéndose haber unido a las municipalidades de Mexicali, Tijuana y ensenada ya existentes, como podemos ver rosarito ni aparecía en el mapa político de baja california , pero desde hace trece años rosarito es municipio gracia a la visión de estadista del entonces gobernador el Lic. Ernesto Ruffo Appel.
En 1995 siendo gobernador del estado don Héctor Terán Terán, solicito a la uabc que realizaran un estudio de factibilidad para la región de san quintin misma que por decreto en el diario oficial del estado de baja california comprendió las delegaciones desde erendira al paralelo 28 e isla de cedros, mismo que resultó positivo, y dicho estudio fue recepcionado por el Lic. Francisco Vega Lamadrid secretario de finanzas de aquel entonces, y el segundo estudio fue solicitado por el Lic. Eugenio elorduy Walter al coplade el 8 de dic. del 2005,mismo que canalizo al indetec en febrero del 2006 , y este instituto para el desarrollo técnico de las haciendas municipales en 30 días regreso el dictamen, mismo que a 30 meses de distancia los promotores dela municipalización de san quintin y los habitantes de la región de san quintin desconocen plenamente el resultado de dicho dictamen pues nuestras autoridades no han tenido la voluntad política , ni la ética como servidores públicos par hacer de nuestro conocimiento dicho dictamen, mismo que fue entregado al Lic. Arteaga King , funcionario, por la cual nosotros deducimos o sacamos la conclusión de que el estudio es positivo para la municipalización de la región de san quintin, por dos cosas, primero si fuese negativo ya lo hubieran cacaraqueado en cuanto foro se pudiese y segundo la condiciones, demográficas, económicas y sociales han ido al alza a como estaban hace 55 años o hace 23 años.
Según apreciaciones del centro de estudios superiores y municipales de san quintin, la región tiene 174,000 habitantes y 8000 líneas telefónicas, (el doble de lo manifestado en la columna alto nivel del maestro Arturo López Juan en el periódico el vigia editado hoy 8 de septiembre , articulo motivador de la presente) y si el municipio de ensenada tiene un egreso de $1880.00 de gasto corriente por ciudadano, las 13 delegaciones jurisdiccionadas a la región de san quintin deberían recibir $327,120,000.00 cifra muy diferente a los 13 millones que apenas recibirán las delegaciones asentadas en la región de san quintin este 2008; serán estas 314 razones de diferencia? por las cuales la clase política de ensenada niega rotundamente la emancipación de nuestra región y se conviertan sus habitantes debidamente organizados, auto regulados y auto gobernados en el arquitecto de su propio destino.
Además seria el único municipio que nace rico pues las 19 administraciones municipales de ensenada le deben ala región la nada despreciable cantidad de 65,000.000.000.00 de pesos, participaciones que han dejado de dar desde hace 55 anos cuando la Vicente guerrero debió pasar de delegación a cabecera municipal, por lo tanto ya es hora que se abone y se pague algo cada año hasta saldar el rezago.
El territorio actual a municipalizar, si bien es cierto tiene una superficie de 39600 kms, equivalente al 69 por ciento de la extensión del estado de baja california, es una superficie mas que suficiente para que la región de san quintin tenga la capacidad, no solo de ser municipio, sino que tiene la capacidad para erigirse como el estado numero 33, es decir baja california centro. Pues si en el 31 % restante, ensenada tendría el 28% del territorio estatal y en el 3% se encontrarían los municipios de tecate, Tijuana, Mexicali y rosarito.
Si En este 3% del territorio de baja california esta asentado Tijuana el tercer municipio del país. Porque entonces la región de san quintin, que dobla en recursos y en superficie territorial a los 5 municipios actuales, nuestros políticos dicen que no puede ser ni siquiera municipio, como es posible que la región de san quintin que en las condiciones actuales cuenta con el 8% de los litorales del país, y con estas características muy sui generis, debería darles vergüenza opinar simplemente que san quintin no puede ser municipio.
De acuerdo al decreto del gobierno del estado emitido en le diario oficial del estado en 1994 se formo la región de san quintin misma que incluía al igual que hoy las delegaciones de: Eréndira, San Vicente, Punta Colonet, Camalú, Vicente Guerrero, San Quintín, El Rosario, El Mármol, Punta Prieta, Villa de Jesús María, Bahía de los Ángeles, Puertecitos e Isla de Cedros y su órgano admistrador fue la comisión de desarrollo regional de san quintin , misma que entro en funciones el 16 de enero de 1995, siendo su primer vocal el lic Rodrigo sandez Parma, descendiente del primer gobernador de baja california, don Braulio Maldonado sandez.
Y el incluir a Colonet en el proceso de municipalización no fue un error ni antes ni hoy, porque los que promovieron que dicho proyecto, que venia para la bahía de san quintin, en el área del chute específicamente, por intereses diversos se promovió para punta Colonet ,llevándose a cabo la reunión entre elementos de visión 2025, comité pro municipalización y comunidad de Colonet; los rufo , los Lara y los rubio soto ni en cuenta, fueron otros hombres promotores de la región los que tuvieron el acierto de apoyar el proyecto, de eso hace 6 años cuando a Colonet nadie lo pelaba y hoy es tierra de grandes proyectos por venir.
Si ensenada puede ser municipio, san quintin porque no, si ensenada tiene gente capacitada, san quintin tiene gente con sentido común, que puede allegarse de los mejores administradores, y para administrar lo mismo se administra un peso, que mil o #327,120 000.00 y en el caso que nos ocupa la capacidad técnica y de gestión que necesitaría para columpinarse y darle a la iniciativa privada los permisos necesarios, que demandaran las inversiones no se necesita tanto cerebro, pues hasta ahorita funcionarios con tan solo ojos de avestruz no han tenido problema para dar permisos a un proyecto que ni siquiera cuenta con el proyecto ejecutivo de obras, mucho menos con el estudio de impacto ambiental y para ese tipo de autorizaciones no se necesita tanto cerebro, al parecer solo se necesitan ojos de avestruz.,
En cuanto a los proyectos turísticos al gobierno federal lo mismo debe darle tratar con una autoridad municipal que otra, pues se trata de niveles de gobierno no de personas.
En la actualidad san quintin cuenta con varios actores sociales que desde diferentes trincheras y de manera paralela y convergente buscan un solo objetivo: erigir a san quintin como el sexto municipio.
Por un lado el médico pediatra Fernando Figueroa Calderón desde el lado oficial , es decir desde la mesa directiva del comité pro municipalización, otro actor en ese movimiento municipalista es el dr Fausto Ruiz Castelo desde el lado ciudadano , desde la investigación , desde la formación de mejores cuadros municipales , y es quien coordina el primer ayuntamiento ciudadano de san quintin 2006-2010 y por el otro el empresario acuacultura Vicente Guerrero desde el lado operativo, político empresarial y comunicacional.
Lamentablemente hay escases de recursos en los grupos que impulsan la municipalización, desafortunadamente no son políticos, pero peor del caso es el poco interés real de las autoridades de concluir el proceso social que defina la situación política de la región de san quintin y no solo del valle de san quintin y todos sus comunidades.
La región de san quintin no necesita ser una delegación modelo, la delegación san quintin si, la región de san quintin necita ser municipio , un Municipio eficiente y sustentable, necesita tener autoridades propias que gestionen y generen progreso , que subsanen el rezago actual en que nos encontramos para vivir mejor, en fin la exigencia de san quintin de sustraerse de la jurisdicción municipal de ensenada esta mas que justificada, por eso los ciudadanos municipalistas y el primer ayuntamiento ciudadano de san quintin 2006-2010 piden al congreso local de manera abierta y publica :LA SUPRESIÓN DE LA JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE ENSENADA EN LA REGIÓN DE SAN QUINTIN e inmediata- mente se conforme el primer consejo municipal ,como lo marca nuestra constitucion política de baja california.
Atte.
“Por una sociedad justa, organizada, ordenada y bien regulada”
Observatorio Ciudadano de San Quintin y Ciudadanos Municipalistas de san quintin
C. LIC. FELIPE CALDERON HINOJOSA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.
P R E S E N T E.
Los ciudadanos del Valle de San Quintín, por este conducto nos permitimos compartir con usted, nuestra preocupación por el grado de atraso en que nos encontramos, pues vivimos en la región mas apartada del Estado de Baja California.
Es necesario hacer de su conocimiento que en la región existe un movimiento ciudadano municipalista que busca, construye, y pretende terminar con la hegemonía que tanto ha limitado el desarrollo de la región de San Quintín, es menester recalcar que día con día, mueren hombres mujeres y niños, trabajando hasta el cansancio en los campos de cultivo, padecen enfermedades, discriminación y otras vejaciones, se intoxican en los campos, y en general vivimos todos un gran atraso propio del que se experimentaba en la época Porfirista. Por tal motivo y dada la precariedad de los servicios públicos, necesitamos de su sensibilidad, porque solo hemos encontrado la indiferencia de los gobiernos municipales que no obstante y que la región representa buena parte de los ingresos que percibe el municipio de Ensenada, no hemos encontrado respuesta a nuestras demandas.
Es por ello que surge la necesidad de impulsar un movimiento ciudadano que sirva para frenar el centralismo y el anarquismo que tanto consume a nuestro pueblo y que son consecuencia de una política municipal hegemónica y herrada. Somos un movimiento pacifico, pluripartidista, incluyente, y que busca el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de la región.
No tenemos intereses, recursos o grandes capitales, simplemente nos impulsa el corazón y el deseo de justicia social para todos los que construimos una mejor patria, hombres y mujeres honrados que merecemos un gobierno propio, que vea directamente nuestra problemática, que auxilie al desamparado y que construya el progreso, pero que sobre todo oiga a su pueblo y no se aproveche de su ignorancia, no debemos olvidar que en el pueblo está el origen del mandato que se le ha conferido.
Le pedimos, una visita al valle de San Quintín para que se cerciore de las condiciones de vida tan precarias, pues carecemos de calles, servicio de alcantarillado lo que pronostica en problema de contaminación y enfermedades incontrolable en los próximos años, de no hacerse las obras que nuestro valle necesita, y es que ya no podemos esperar mas las migajas del gobierno municipal de Ensenada, tenemos que levantarnos y exigir la supresión de la Jurisdicción del Municipio de Ensenada en el Valle de San Quintín.
Por lo que de la manera mas atenta pedimos, que analice el problema y que gire atentas instrucciones a la Secretaria de Desarrollo Social para que rinda un informe, así como también al gobierno Municipal de Ensenada, y al Congreso de Baja California quienes han mostrado mayor interés político en defender el yugo centralista que les ocupa que por resolver el grave problema social y político que nos aqueja. Solicitándole el apoyo político para convertirnos en municipio.
ATENTAMENTE
ASOCIACION DE CIUDADANOS MUNICIPALISTAS DE SAN QUINTIN.
SON RECLAMACIONES DE UN DERECHO CONSTITUCIONAL NO SON DISCUSIONES.
Las opiniones vertidas por actores sociales promotores de la municipalización de san quintin No son discusiones, son reclamaciones de un derecho constitucional, al cual las autoridades legislativas y ejecutivas del estado no han querido hace cumplir tales preceptos.
A lo mejor se debe a la astenia y la adinamia legislativa crónica que padecen nuestros representantes populares en el congreso, a lo mejor es por falta de tiempo a causa de sus múltiples ocupaciones y variedad de responsabilidades ajenas al trabajo legislativo que tienen que atender, o acaso se deberá a la falta de línea sobre el tema que tienen que recibir de sus partidos, porque es imposible negar que es a estos, a los que verdaderamente representan en cada minuto de su vida.
Yo como un simple mortal y el mas humilde ciudadano, no alcanzo a comprender porque se dice que continúan las discusiones, cuando nunca se nos ha dado la oportunidad a todos los promotores de argumentar, contra Argumentar o ejercer el derecho de replica en la máxima tribuna legislativa.
Analicemos a continuación algunos considerándonos constitucionales por los cuales queremos elevar a categoría de municipio a la región de san quintín comprendida desde la delegación municipal de erendira hasta la de villa Jesús maría al sur y hacia el pacifico la delegación de isla de cedros.
1. La Nación Mexicana es única e indivisible y en ella todo individuo gozará de las garantías que otorga La Constitución.
2. la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos esta prohibida.
3. esta prohibida en nuestra república mexicana toda discriminación motivada por cualquier precepto o conducta que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas asentadas en el territorio nacional, y san quintín creo que pertenece aun a los estados unidos mexicanos..
4. La región de san quintín tiene una amplia composición multicultural sustentada en su gran variedad de pueblos de México que han emigrado a ella. y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas, además que se han integrado a la vida de san quintín.
5. La conciencia de identidad de la región de san quintín esta plenamente identificada y es un criterio fundamental para determinar su erección como municipio.
Sus múltiples comunidades integrantes de la región de san quintín forman una unidad social, económica y cultural, asentadas en un territorio y que buscan ejercer su libertad de auto determinación y su autonomía mediante el reconocimiento de autoridades propias de acuerdo con sus perspectivas, su desarrollo, su creatividad, sus usos y sus costumbres y sobre todo en base a su capacidad; en un marco constitucional de autonomía que asegure la unidad estatal y nacional para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos, sujetándose a los principios generales de esta Constitución, respetando las garantías individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas de un buen gobierno municipal y estatal, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la participación de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones.
IV. Preservar y enriquecer su capital social, sus lenguas, sus conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad como región de san quintín o como municipio..
V. Conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de su territorio en los términos establecidos en la Constitución política de los estados unidos mexicanos.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en la Constitución y a las leyes de la materia, así como a los derechos adquiridos por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden a las áreas estratégicas, en términos de la Constitución.
Para estos efectos la región de san quintín podrá asociarse en términos de ley para:
I.- Elegir, en sus comunidades, representantes ante el primer ayuntamiento constitucional de san quintín.
Crear Las leyes y reglamentaciones con el propósito de fortalecer la participación y representación política de conformidad con sus tradiciones y normas internas.
II. para promover la igualdad de oportunidades y eliminar cualquier práctica discriminatoria, establecer las instituciones y determinar las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los ciudadanos y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos.
Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades de la región de san quintín, las autoridades municipales presentes y futuras, tienen la obligación de:
I. Impulsar el desarrollo regional con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno, con la participación de las comunidades.
Las autoridades municipales determinarán equitativamente las asignaciones presupuestales que cada una de las comunidades administrarán directamente para fines específicos.
II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la educación media superior y superior.
Establecer un sistema de becas para los estudiantes en todos los niveles.
Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades.
Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la región de san quintín.
III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la cobertura del sistema nacional y estatal, aprovechando debidamente la medicina tradicional, así como apoyar la nutrición de los indígenas mediante programas de alimentación, en especial para la población infantil.
IV. Mejorar las condiciones de las comunidades y de sus espacios para la convivencia y recreación, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento público y privado para la construcción y mejoramiento de vivienda, así como ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos.
V. Propiciar la incorporación de las mujeres al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos productivos, la protección de su salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su educación y su participación en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria.
VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integración de las comunidades, mediante la construcción y ampliación de vías de comunicación y telecomunicación. Establecer condiciones para que las comunidades de la región de san quintín indígenas puedan adquirir, operar y administrar medios de comunicación, en los términos que las leyes de la materia determinen.
VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos económicos, la aplicación de estímulos para las inversiones públicas y privadas que propicien la creación de empleos, la incorporación de tecnologías para incrementar su propia capacidad productiva, así como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercialización.
VIII. Establecer políticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indígenas, tanto en el territorio regional como en el estado, mediante acciones para garantizar los derechos laborales de los jornaleros agrícolas; mejorar las condiciones de salud de las mujeres; apoyar con programas especiales de educación y nutrición a niños y jóvenes de familias migrantes; velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusión de sus culturas.
IX. consultar a los ciudadanos de la región de san quintín en la elaboración del plan municipal de desarrollo y de los estatales y nacionales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en este apartado, la Cámara de Diputados del Congreso del estado de baja California, y los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán las partidas específicas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas.
Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los ciudadanos, sus comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a otra tendrá en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley.
Como hemos podido percibir el pagar el predial no es un requisito sinequanon para ser municipio, requisito tan cacareado y parloteado por los representantes populares, autoridades municipales pasadas, funcionarios o del ámbito municipal y estatal, cuando el predial solamente corresponde a solo una forma de ingreso municipal clasificado como un ingreso derivado de los impuestos y se les olvidan las otras formas de ingresar recursos al municipio como lo son los ingresos no derivados del impuesto, obtenidos por la prestación de servicios o explotación de bienes de propiedad municipal, pero como a estas formas de obtención de recursos hay que aportarle creatividad y capacidad nunca se mencionan ni por los diputados ni por funcionarios ni autoridades municipales, yéndose únicamente al ingreso recaudatorio impositivo.
Como podemos ver el predial corresponde a una de la mil y una forma de la actividad financiera municipal, y que de manera conjunta con las aportaciones de seguridad social, las contribuciones de mejoras, los aprovechamientos, y los productos conforman el catalogo de ingresos de los cuales puede disponer y manejar todo gobierno municipal, estatal o nacional.
Así tenemos que el predial corresponde a las exacciones o contribuciones forzadas, jamás a las contribuciones voluntarias, el predial constituye señores diputados, señores funcionarios, y autoridades estatales municipales una prestación obligatoria exigida por el estado a sus ciudadanos, en virtud de su voluntad de imperio, mas nunca un requisito para ser municipio.
Los tres requisitos indispensable son: tener un territorio, y el territorio decretado desde 1985 por el gobierno estatal es desde el erendira hasta el paralelo 28, tener una población de 25 000 habitantes (veinticinco mil habitantes) y la región de san quintín cuenta en la actualidad siete veces la requisitada por la constitución política del estado de baja California y como tercer requisito es tener una sociedad debidamente identificada y con objetivos comunes para su desarrollo.
